Tre søyler er vanligvis bærende i folkestyrer, men ikke like mye i Norge hvor den dømmende makt er svak. Integrasjonen mellom lovgivende og utøvende blir ofte opplevd som bare én.
Til tross for Norges ry som en demokratisk verdensleder, har det norske folkestyret flere avgjørende svakheter sammenlignet med andre land som USA og Sveits. Sperrer på borgerinitiativ, en svak dømmende makt og den utbredte bruken av lukkede partilister viser et norsk demokrati i nedadgående spiral.
Oagal har sammenlignet sentrale kriterier for folkestyrer i samarbeid med ChatGTP.
Sammenligning av folkestyret i 5 land
Kriterium
Norge
Sverige
Sveits
USA
England
Personstemmer
❌
🟢
🟢
🟢
🔵
Åpne partilister
❌
🟢
🟢
❌
🔵
Borgerinitierte folkeavstemninger
❌
❌
🟢
❌
❌
Forpliktende folkeavstemninger
❌
❌
🟢
❌
❌
Direkte valg av utøvende leder
❌
❌
❌
🟢
❌
Oppløsning av parlamentet (lovgivende)
❌
🟢
❌
❌
🟢
Oppløsning av parlamentet (utøvende)
❌
❌
🟢
❌
🟢
Grunnlovsvurdering av domstoler
🔵
🔵
🟢
🟢
🟢
Sterk maktfordeling (lovgivende/utøvende)
❌
🔵
🟢
🟢
🔵
Borgerforslag til behandling
❌
❌
🟢
❌
❌
Borgerforslag forpliktende
❌
❌
🟢
❌
❌
Sterk maktposisjon (dømmende)
❌
❌
🔵
🟢
🔵
Utenlandsk innflytelse
❌
🔵
🟢
🟢
🔵
Sterk riksrettsordning
🔵
❌
🔵
🟢
🔵
Symbolforklaring: 🟢 Ja/bra 🔵 Midt på treet/nøytral vurdering ❌ Nei/dårlig
Partidominert – ikke velgerdominert – norsk folkestyre
Det norske folkestyret, med røtter i parlamentarismen, bygger på partienes dominans. Stortingsrepresentantene velges fra lukkede partilister, der velgerne ikke har mulighet til å påvirke hvem som faktisk representerer dem i parlamentet. Dette står i sterk kontrast til USA, hvor velgerne direkte velger senatorer, representanter og – gjennom valgmenn – presidenten.
Sveits har enda en dimensjon av folkelig kontroll gjennom borgerinitierte folkeavstemninger og forpliktende mekanismer for direkte demokrati. I Norge er slike prosesser fraværende på nasjonalt nivå, noe som gir et inntrykk av at den norske modellen er mer topptung enn mange antar.
Makten i Norge er formelt delt mellom tre grener, men den dømmende maktens rolle er langt svakere enn i mange andre land. I USA, for eksempel, har landets høyesterett en sentral rolle i å tolke grunnloven og blokkere lover som bryter med den. I Norge er slike grunnlovsvurderinger sjeldne og lite fremtredende i offentligheten. Den dømmende makt fungerer i hovedsak som en juridisk instans, uten samme politiske innflytelse som i systemer med sterkere maktbalanse.
Et annet aspekt er opplevelsen av økonomisk innflytelse på politikken. Nordmenn er ofte skeptiske til det amerikanske systemet, hvor kampanjer kan kreve store økonomiske ressurser. Men, i Norge påvirker også økonomiske aktører – som fagforeninger, næringsliv og sivilsamfunnets organisasjoner – politiske beslutninger, Dette skjer riktignok i mindre målestokk også dersom man multipliserer med antall ganger større innbyggertallet i USA er (ca. 60). Den norske modellen kan uansett ikke sees som helt fri for påvirkning fra økonomiske krefter, og forskjellene er kanskje ikke så store som mange liker å tro.
En vesentlig kulturell forskjell mellom Norge og USA er måten valg blir oppfattet på. Mens norske valg er preget av partistrukturer og en viss nøkternhet, er amerikanske valg en arena for personlige kandidater og omfattende debatter. For mange nordmenn kan det amerikanske valgsirkuset virke fremmed og showpreget, men det gir likevel velgerne større innflytelse over hvilke personer som faktisk styrer landet. I Norge har velgerne ingen slik direkte påvirkning til nasjonalforsamlingen ettersom det er partiorganisasjonene som bestemmer hvem som får plass på Stortinget.
Avskaffelsen av Lagtinget har medført en svakere riksrettsordning i Norge. Nå er det Riksretten en særdomstol.
Norge har gjennom EØS-avtalen en juridisk forpliktelse til å implementere EU-lover og -reguleringer uten å ha stemmerett i EU-institusjonene. Dette innebærer at Norge er bundet av beslutninger som tas utenfor landets grenser, ofte uten reell innflytelse. Selv om Norge har mulighet til å reservere seg mot direktiver (vetoretten), brukes denne svært sjelden, noe som forsterker opplevelsen av redusert suverenitet. Dette representerer en svakhet i demokratisk kontroll, ettersom store deler av lovgivningen blir bestemt av en utenforstående makt.
Tatt dette i betraktning blir det naturlig å spørre seg om hva det egentlig betyr at Norge rangerer høyt på demokratiindekser som den fra Economist Intelligence Unit (EIU)? Kan dette anerkjenne en ikke-eksisterende realitet som medfører at noen soler seg i glansen av topplasseringen og ikke initierer nødvendig forandring? Kan vi egentlig hevde at Norge er et forbilde, når flere grunnleggende trekk ved folkestyrer mangler?
Det norske systemet kan gi stabilitet, men kanskje på bekostning av reelt folkestyre hvor borgerne får en tydelig stemme i beslutningsprosessene. Sammenlignet med land som USA, Sveits og andre med sterke mekanismer for folkelig deltakelse, fremstår Norge som mindre dynamisk og mindre representativt. Kanskje er det på tide å revurdere hva vi mener med demokrati – og hva vi kan lære av andre.
Er Universitet i Sør-Norge egentlig på ballen når det arrangerer møte om at demokratiet er i krise, med illustrasjon av “the Hill” i USAs hovedstad Washington D.C?
Vi bruker cookies for å føre enkel statistikk og for at nettstedet skal fungere som det skal. Du kan selv velge om du vil samtykke. Uten samtykke kan enkelte funksjoner være begrenset, blant annet valg av skrifttype.
Funksjonelle Alltid aktiv
Nødvendig teknisk lagring eller tilgang brukes kun for å gjøre det mulig å levere en tjeneste du selv har bedt om, eller for å gjennomføre selve overføringen av kommunikasjon i nettet.
Preferanser
Lagring av data eller tilgang er nødvendig for å lagre preferanser som ikke er etterspurt av abonnenten eller brukeren.
Statistikk
Teknisk lagring eller tilgang som brukes utelukkende til statistiske formål.Lagring av data eller tilgang brukes utelukkende til anonyme statistiske formål. Uten en stevning, frivillig samtykke fra din internettleverandør eller en tredjepart, kan informasjon som er lagret eller hentet for dette formålet alene vanligvis ikke brukes til å identifisere deg.
Markedsføring
Lagring av data eller tilgang er nødvendig for å opprette brukerprofiler for å sende reklame eller for å spore brukeren på en nettside (eller over flere nettsider) for lignende markedsføringsformål.
0 kommentarer